光伏大勢所趨!

發表時間 ：2022-10-13?作者 ：LKD?來源 ：光伏能源圈

?? ? ? 2021年9月8日，住房和城鄉建設部發布國家標準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》的公告。其中明確要求，新建、擴建、改建建筑以及既有建筑的節能改造，均應進行建筑節能設計，其中新建建筑必須安裝光伏。

時至今日，該《規范》提出已經過去一年有余，光伏市場發生了怎樣的變化？一個顯著的特征是——推廣力度在不斷加大。

? ? ? ?進入2022年，伴隨著地方鼓勵政策頻繁落地，光伏發電已經在全國范圍遍地開花。據不完全統計，僅2022年上半年，就有包括北京、重慶、廣東陽江、浙江杭州、溫州等十余個地市明確要求符合條件的建筑屋頂加裝光伏電站。

? ? ? ?5月7日，安徽省蕪湖市人民政府網站在回答“如何推進建筑分布式光伏發電應用？”時更是明確表態：政府投資建筑強制安裝光伏，否則不予審批和竣工驗收。大環境如此，各地有關光伏加速發展的政策也在持續加碼，除真金白銀的補貼外，不少地方在項目開發方面也下足了功夫，就比如要求特定建筑需100％安裝光伏。

浙江溫州市：2023年新建工業廠房安裝分布式光伏比例達到100%

? ? ? ?2021年9月22日，溫州市人民政府辦公室下發關于印發溫州市制造業千企節能改造行動方案（2021-2023）的通知。

? ? ? ?文件指出，到2023年實施1000項以上節能改造項目，騰出用能空間25萬噸標煤以上，新建工業廠房安裝分布式光伏比例達到100%，新建光伏并網40萬千瓦以上裝機容量，實現工業領域能源結構和產業結構雙優化。加大工作力度，力爭三年任務兩年完成。推動光伏項目參與電力市場交易：對完成備案并接入市級分布式光伏數字化管理平臺的“自發自用、余量上網”的分布式光伏項目，按照實際發電量，給予0.1元/千瓦時的補貼。

浙江海鹽縣：國資企業為主投資建設的標準廠房和產業園區新建建筑均需100%安裝光伏發電系統

? ? ? ?2022年3月25日，海鹽縣人民政府發布關于公開征求《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》意見的通知。

? ? ? ?《通知》提到，2022年計劃新增光伏并網量40兆瓦，力爭50兆瓦。“十四五”期間完成全縣新增光伏裝機100兆瓦。另外，《通知》提出契合下列條件之一的新建建筑均需100%安裝光伏發電系統：

? ? ? ?屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，包括工業、物流、商業綜合體等；

? ? ? ?年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目；

? ? ? ?縣內國資企業為主投資樹建立的標準廠房和產業園區。

? ? ? ?明確要求新建工商業項目在投資協議中按照“宜建盡建”的準則明確建立屋頂分布式光伏發電內容，鼓舞以自發自用方式為主。并按照同步設計、同步實施的準則，在規劃設計階段明確光伏安裝面積和容量。新建項目光伏樹立內容作為節能報告檢查的必備條件。

浙江永嘉縣：新建工業廠房100％安裝分布式光伏

? ? ? ?2022年4月28日，浙江永嘉縣政府發布工業百企節能改造行動方案(2021-2023年)提出，到2023年，實施100項節能改造項目，新建工業廠房安裝分布式光伏比例達到100%，新增光伏并網2萬千瓦以上裝機容量，實現工業領域能源結構和產業結構雙優化。

? ? ? ?加快清潔能源應用。一是鼓勵有條件的企業建設光伏發電項目，提高生產過程中能源產出率、清潔能源使用比例和可再生能源使用比例。推進光伏規模化開發試點。開發區(園區)等現有建(構)筑物中可利用的建筑屋頂安裝比例達到60%以上，新建工業廠房屋頂安裝比例達到100%。到2023年，開展整縣分布式光伏建設試點1個。

浙江新昌縣：現有黨政機關、事業單位等公共建筑屋頂實現100%安裝

? ? ? ?5月20日，浙江新昌縣人民政府辦公室關于印發新昌縣光伏“雙倍增”工作實施意見（2022-2025年）的通知。

? ? ? 《通知》提到，全面推進公共建筑屋頂光伏。全縣現有黨政機關、事業單位、公立學校、公立醫院、大型車站等公共建筑屋頂、國有企業屋頂及大型構筑物（建筑物）上空可利用面積實現100%安裝。兩年內完成光伏裝機1.8萬千瓦，2022年計劃建成1.5萬千瓦。

浙江諸暨市：招商引資企業須100%設計安裝光伏發電系統

? ? ? ?6月10日，浙江諸暨市發布《諸暨市整市推進分布式光伏規模化開發工作方案》，其中提到，實施整市推進分布式光伏規模化開發四大工程，分布式光伏開發的同時，按不低于光伏裝機容量10%的要求總體配套建設光伏儲能設施容量。

? ? ? ?在實施“招商引資和產業平臺光伏發展工程”的過程中，《方案》要求，新招商引資企業須100%設計安裝光伏發電系統，各產業平臺工業廠房全面實施屋頂分布式光伏發電系統開發（“十四五”期間，存量建筑屋頂安裝比例達到60%以上）。符合條件的年綜合能耗超過1000噸標準煤的企業，原則上要利用屋頂建設光伏發電系統，進行能耗減量置換。

浙江永康市：公共機構屋頂光伏由國資公司主導開發、2024年100%安裝

? ? ? ?9月2日，浙江永康市人民政府辦公室關于印發整市屋頂分布式光伏開發試點實施方案的通知，對區域內光伏項目開發做了明確規劃，具體來看：浙江永康市總體目標為，到2025年底，全市光伏裝機容量500兆瓦以上。

重點任務：

? ? ? ?（一）推動既有建（構）筑物光伏改造。到2024年底，全市黨政機關、事業單位、公立學校、公立醫院、國有企業等公共建筑屋頂可利用面積100%安裝，自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物（建筑物）上空可利用面積100%安裝，新增裝機容量55兆瓦以上（責任單位：國資辦、機關事務服務中心，各鎮（街道、區））；到2025年底，工商業建筑屋頂可利用面積安裝比例達到60%以上，新增裝機容量130兆瓦以上（責任單位：經信局、商務局、發改局，各鎮（街道、區））；到2025年底，結合建筑節能改造和“美麗鄉村”建設，鼓勵戶用屋頂安裝光伏，城市居民、農村戶用屋頂可利用面積安裝比例達到30%以上，新增裝機容量15兆瓦以上。鼓勵村集體組織參與農村光伏建設，促進村集體經濟發展壯大，有條件的區域開展“光伏村”、“光伏鎮”建設。

? ? ? ?（二）實施新建建（構）筑物光伏建設。由政府投資建設的新建建筑，原則上屋頂應具備承載光伏發電系統能力，并同步設計，實現可利用面積100%安裝；新建工業廠房要將光伏建設相關要求納入新建工業廠房項目土地出讓條件和規劃條件，實現可利用面積100%建設；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發電系統，安裝比例達到60%以上，其中未來社區安裝比例達到80%以上。強化施工圖審查管理，在設計階段落實好規范標準及有關政策要求。到2025年底，新增裝機容量120兆瓦以上。

? ? ? （三）積極推進用戶側儲能建設。

江蘇蘇州市：國資為主投資標準廠房100%安裝

2022年5月7日，蘇州市政府辦公室印發關于加快推進全市光伏發電開發利用的工作意見。重點：

? ? 1、關于國企：國資為主投資標準廠房100%安裝；

? ? 2、機關單位：黨政機關、文體設施、學校醫院等梳理排查“宜建盡建”；

? ? 3、工業企業：年用電1000萬千瓦時以上的工業企業“宜建盡建”；

? ? 4、商業企業：年用電500萬千瓦時以上的商業企業“宜建盡建”；

? ? 5、新建廠房：新建3000平米以上的工業建筑需同步設計安裝；

? ? 6、重點梳理排查開發區、產業園區、高耗能企業，并有序開發；

? ? 7、簡化分布式光伏發電項目并網流程“能并盡并”。

? ? 8、電網企業要優化配電網規劃設計運行，提高配電網智能化水平，簡化分布式光伏發電項目并網流程。供電公司收到自然人并網驗收和調試申請后，5個工作日內完成并網；收到非自然人并網驗收和調試申請后，15個工作日內完成并網，并網工作納入電力接入營商環境考核。

江蘇昆山市：國資廠房100%安裝光伏

? ? ? ?2022年7月15日，蘇州市下屬昆山市人民政府印發《市政府辦公室印發關于加快推進分布式光伏發電項目開發建設的工作意見的通知》，通知提出：

? ? ? ?加快存量資源開發利用，年綜合能耗1000噸標煤（當量值）及以上或年用電量500萬千瓦時及以上的工業企業，在符合安全條件前提下，應安裝分布式光伏發電設施。

? ? ? ?國資為主投資建設的既有標準廠房及配套用房，具備安裝條件的，應100%安裝屋頂光伏發電設施。

? ? ? ?新建屋頂面積3000平方米及以上的工業建筑，將分布式光伏建設相關要求納入規劃條件、土地供應條件以及施工圖審、竣工驗收等環節。

? ? ? ?高耗能行業和數據中心存量和新建項目，在滿足荷載條件、接入條件和安全條件前提下，應開發建設分布式光伏發電設施。新建產業園區應預留發展分布式光伏的荷載能力和配網容量。

上海市：在立項審批、土地出讓、施工圖審查等環節按“能建盡建”原則落實新建項目光伏開發

? ? ? ?8月11日，上海市發展和改革委員會印發《上海市能源電力領域碳達峰實施方案》的通知，《方案》要求：組織實施本市能源電力領域碳達峰行動，推進落實6方面20項任務，其中第一個方面便是“大力發展可再生能源”，“全面推廣光伏應用”則成為“第一方面”的“第一項任務”

全面推廣光伏應用：

? ? ? ?分領域摸排全市光伏可開發資源，制定工業、公共機構、交通、公共建筑、住宅、農業等領域光伏+專項實施方案；

? ? ? ?積極推進道路隔音棚、光伏建筑一體化、住宅“平改坡”、“坡改坡”等光伏試點，啟動實施橫沙東灘大規模農光互補項目；

? ? ? ?在立項審批、土地出讓、施工圖審查等環節按“能建盡建”原則落實新建項目光伏開發，包括：

? ? ? ?新建工業廠房、交通設施、公共機構等建筑屋頂安裝光伏面積比例不低于50%；

? ? ? ?新建公共建筑、住宅屋頂安裝光伏面積不低于30%，

? ? ? ?新建全影形隔音棚光伏全覆蓋；

? ? ? ?已建設施按以上標準對可利用面積實施改造，2025年前改造不低于50%，2030年前能改盡改。